Детская психология
 

Дошкольное образование в России. Сборник действующих нормативно-правовых документов и научно-методических материалов.



Тип книги: сборник
Издательство: М.: АСТ , 1997. – 336 с.
Рубрика: Дошкольники 
В сборнике представлены основные современные документы по нормативно-правовому и научно-методическому обеспечению системы дошкольного образования, необходимые для работы педагогов и руководителей детских дошкольных учреждений, а также учащихся, студентов и преподавателей педагогических училищ и вузов, институтов повышения квалификации работников образования, специалистов органов управления образованием В подготовке сборника принимали участие специалисты Управления дошкольного образования Министерства образования РФ Т.И. Оверчук, Л.И Полянская.

Оглавление

Вступительная статья начальника Управления дошкольного образования Министерства образования РФ Р.Б.Стеркиной.

Концепция дошкольного воспитания. Одобрена решением коллегии Государственного комитета СССР по народному образованию 16 июня 1989 г. N 7/1

Стратегия развития вариативного образования в России. Доклад зам. министра образования России А.Г.Асмолова на заседании коллегии Минобразования России 17.05.94 г.

I. СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Образование как расширение возможности развития личности (от диагностики отбора к диагностике развития). А.Г.Асмолов, Г.А.Ягодин

Построение развивающей среды в дошкольном учреждении. В.А.Петровский, Л.М.Кларина, Л.А.Смывина, Л.П.Стрелкова

Об организации взаимодействия образовательных учреждений и обеспечении преемственности дошкольного и начального общего образования. Методическое письмо Министерства образования РФ N 35-М от 25.03.94

О светском характере образования в государственных образовательных учреждениях Российской Федерации. Письмо МО РФ N 47/20-11п от 19.03.93

Рекомендации по проведению аттестации и аккредитации дошкольных учреждений на территории Российской Федерации. Р.Б.Стеркииа, О,Л.Князева, Б.Г.Юдина

Об организации разработки федеральных компонентов государственных требований (государственных образовательных стандартов) к дошкольному образованию. Приказ Министерства образования РФ N 97 от 12.04.94

О ходе разработки государственных стандартов дошкольного образования. Решение коллегии Министерства образования РФ N 9/1 от 27.04.94

О Программе поэтапной разработки, утверждения и введения в действие государственных образовательных стандартов дошкольного образования. Распоряжение МО РФ от 2701.95 N 08-Р

Программа поэтапной разработки, утверждения и введения в действие государственных образовательных стандартов дошкольного образования

Инструктивно-методическое письмо Министерства образования Российской Федерации о программно-методическом обеспечении дошкольного образования — в контексте педагогики развития от 24.03.95 N 42/19-15 

Рекомендации по экспертизе образовательных программ для дошкольных образовательных учреждений Российской Федерации. Методическое письмо Министерства образования РФ от 24.04.95 N 46/19-15136

О психолого-педагогических требованиях к играм и игрушкам в современных условиях. Методическое письмо Министерства образования РФ от 17.05.95 N 61/19-12

II. НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ И ОРГАНИЗАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ СИСТЕМЫ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Об утверждении Типового положения о дошкольном образовательном учреждении. Постановление Правительства Российской Федерации от 1 июля 1995 г. N 677

Типовое положение о дошкольном образовательном учреждении.  Утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июля 1995 г. N 677

О направлении пакета образцов документов, реализующих Типовое положение о ДОУ в Российской Федерации. Письмо Министерства образования РФ N 212/19-12 от 30.03.94

Примерный устав дошкольного образовательного учреждения в Российской Федерации.

Примерный договор между дошкольным образовательным учреждением и родителями (лицами, их заменяющими) ребенка, посещающего дошкольное учреждение в Российской Федерации 

Примерный договор между учредителем и дошкольным образовательным учреждением в Российской Федерации

О реализации прав детей при приеме в дошкольные и общеобразовательные учреждения. Письмо Министерства образования РФ от 07.06.94 N 58-М.

Об утверждении Положения о порядке лицензирования образовательных учреждений. Приказ Министерства образования РФ от 1.11.94 N 442

Положение о порядке лицензирования образовательных учреждений. Приложение к приказу Министерства образования Российской Федерации от 17.11.94 N 442

Об утверждении положения о санаторном детском дошкольном учреждении (группе) для ослабленных и часто болеющих детей и типовых штатов санаторных детских дошкольных учреждений для ослабленных и часто болеющих детей. Приказ Госкомитета СССР по народному образованию, Министерства здравоохранения СССР, Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам от 4 мая 1990 г. N 306/185/33

 

Перечень натуральных нормативов, действующих в системе образования

1.1. Нормы потребления продуктов питания по типам учреждений и контингентам обслуживаемого в них населения

1.2. Нормы потребления мягкого инвентаря по типам учреждений 

2.1. Нормативы числа мест в дошкольных учреждениях. Утверждены приказом Минобразования РФ от 22.04.94 №110

2.2. Нормативы наполняемости групп в дошкольных учреждениях (по возрастным группам)

2.3. Нормативы общей площади зданий образовательных учреждений по их типам. Утверждены приказом Минобразования РФ от 22.04.94 N ПО.

2.4. Нормативы удельных капитальных вложений на новое строительство и реконструкцию по типам образовательных учреждений. Утверждены приказом Минобразования РФ от 22.04.94 N 110

Об упорядочении платы за содержание детей в детских дошкольных учреждениях и о финансовой поддержке системы этих учреждений. Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 6 марта 1992 г. N 2464-1

Об утверждении Порядка назначения и выплаты единого ежемесячного пособия на каждого ребенка и ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Постановление Правительства Российской Федерации от 20 февраля 1994 г. N 733

Порядок назначения и выплаты единого ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Утвержден постановлением Правительства РФ от 20 февраля 1994 г. N 133.

О Федеральном экспертном совете по общему образованию Министерства образования Российской Федерации. Приказ Министерства образования РФ от 22.10.93 г. N 444

Положение о Федеральном экспертном совете по общему образованию Министерства образования Российской Федерации. Приложение к приказу Министерства образования РФ от 22.10.93 г. N 444

Об утверждении Положения о республиканской в составе Российской Федерации, краевой, областной, городской (Москва. Санкт-Петербург) фильмотеке. Приказ МО РФ N 166 от 24.04.92246

Положение о республиканской в составе Российской Федерации, краевой, областной, городской (Москва, Санкт-Петербург) фильмотеке. Приложение к приказу Минобразования РФ от 24 апреля 1992 г. N 166247

О детях из семей вынужденных переселенцев и военнослужащих. Письмо Минобразования РСФСР N 29-27 от 06.04.92.

Рекомендации по предельной наполняемости классов, воспитательных групп, групп продленного дня в специальных общеобразовательных школах-интернатах (школах), детских домах и домах-интернатах, дошкольных учреждениях, специальных классах и группах в профессионально-технических училищах, общеобразовательных школах, школах-интернатах, детских домах и дошкольных учреждениях общего типа. Утверждены Министерством образования РСФСР и согласованы с Министерством финансов РСФСР 16.07.91 N 09215.

О механизме обеспечения доступности для граждан услуг детских дошкольных учреждений в условиях приватизации и банкротства предприятий, сохранения объема предоставляемых услуг при передаче ведомственных детских дошкольных учреждений в муниципальную собственность. Из материалов, представленных Министерством образования РФ в трехстороннюю комиссию по реализации Генерального соглашения между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 1995 год в части состояния сети дошкольных учреждений на территории России, ее сохранения при приватизации и банкротстве предприятий

III. МЕДИКО-СОЦИАЛЬНЫЕ УСЛОВИЯ ПРЕБЫВАНИЯ ДЕТЕЙ В ДОШКОЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ

О совершенствовании системы медицинского обеспечения детей в образовательных учреждениях. Приказ Министерства образования РФ и Министерства здравоохранения РФ N 186/272 от 30.06.92.

Формирование базового ассортимента лекарственных средств для медпунктов детских дошкольных и школьных учреждений. Информационное письмо Минздрава РФ от 04.02.91

Основные направления использования фитотерапевтических  мероприятий в детских организованных коллективах. Информационное письмо Минздрава РФ от 23.07.92 N 22-02-02/334

Питание детей в детских дошкольных учреждениях. Методические рекомендации Минздрава СССР, Института питания АМН СССР. М., 1984

Предисловие

 

Уважаемые читатели!

В настоящем сборнике представлены основные современные документы по нормативно-правовому и научно-методическому обеспечению системы дошкольного образования.

В Концепции дошкольного воспитания, утвержденной в 1989 г., был определен принципиально новый, личностно-ориентированный подход к ребенку как главное направление государственной политики в обновлении системы дошкольного образования. Концепция дошкольного воспитания стала основополагающим ориентиром в деятельности каждого дошкольного учреждения. Вслед за Концепцией стали появляться нормативно-правовые документы, закрепляющие провозглашенные в ней принципы. Важнейшим событием для всей системы образования и, разумеется, для его дошкольной сферы стал изданный в июне 1992 г. Закон Российской Федерации "Об образовании".

Многие документы по реализации Концепции дошкольного воспитания и нового Закона РФ "Об образовании" публиковались в журнале "Дошкольное воспитание", в справочно-информационном издании Министерства образования Российской Федерации "Вестнике образования", в отдельных брошюрах, а также были направлены в региональные органы управления образованием. Цель настоящего сборника — восстановить целостную картину новых направлений в развитии и сохранении системы дошкольного образования. Поэтому здесь представляются как непосредственные публикации, так и ссылки на отдельные наиболее доступные издания.

Сборник открывается Концепцией дошкольного воспитания и докладом заместителя министра образования Российской Федерации, члена-корреспондента РАО А.Г.Асмолова о стратегии развития вариативного образования в России.

Самостоятельность дошкольных образовательных учреждений в педагогическом процессе вызывает у практиков особые трудности. Необходимы общие для всех ориентиры обновления содержания дошкольного образования, которые определяли бы единый подход, не разрушая единого образовательного пространства на территории Российской Федерации. Методические рекомендации "Ориентиры и требования к обновлению содержания дошкольного образования"1 конкретизируют основные направления Концепции дошкольного воспитания в части обновления содержания дошкольного образования и являются "первой помощью" в работе по отбору программ, их варьированию, созданию новых авторских программ.

Особую трудность для современного воспитателя представляет проблема личностно-ориентированного взаимодействия взрослого с ребенком. Эта проблема мало разработана. У воспитателя практически нет еще ни новых средств, ни новых технологий реализации партнерского общения с ребенком. По заказу Министерства образования РФ были подготовлены две работы в помощь воспитателям дошкольных образовательных учреждений — "Воспитателю о личностном общении"2  и "Введение в школьную жизнь"3, которые впоследствии были изданы в издательстве "Просвещение" в виде руководства "Учимся общаться с ребенком"4 . Интересным в этом направлении является также руководство для практического психолога "Задачи и функции психолога в дошкольном учреждении", переизданное в 1995 г.5

За последнее время появились новые программы дошкольного образования. Некоторые программы, выполненные в русле педагогики развития, получили статус федерального значения — им присвоен гриф Министерства образования РФ. Однако проблема выбора и экспертизы новых программ еще долго будет оставаться актуальной. В разделе 1 представлены два письма Минобразования России по этому вопросу.

Необходимо отметить, что самая лучшая программа, даже при условии владения воспитателем личностно-ориентированным общением с ребенком, не может быть полноценно реализована без создания для ребенка развивающей среды. Передовые практики прилагают много усилий для того, чтобы предметно-пространственная организация жизни детей и взрослых в дошкольном учреждении служила прежде всего интересам и потребностям ребенка, обеспечивала его развитие. Лучший практический опыт распространяется по регионам России, однако нуждается в подкреплении современными научно-практическими разработками. Концепция построения развивающей среды для организации жизни детей и взрослых в системе дошкольного образования (раздел 1) содержит целевые ориентации по созданию развивающей среды на перспективу и рассчитана на высокий профессионализм специалистов, развитое производство, максимальное финансовое обеспечение. Безусловно, что в ситуации социально-экономического кризиса, спада производства, сокращения объемов строительства объектов образования данная концепция не может быть полностью реализована. Однако в благоприятных экономических условиях отдельные ее направления могут быть использованы творческими руководителями и специалистами сферы дошкольного образования. Таким образом, провозглашенные в концепции значение развивающей среды, ее психолого-педагогический потенциал — "эргономика детства", "эстетика детства" — получают свое развитие.

Развивающую среду в дошкольном учреждении трудно представить без игр и игрушек, которые являются ее важнейшей составляющей. Не любая игрушка, а лишь соответствующая определенным психолого-педагогическим требованиям, отвечает задаче развития ребенка. Указанные требования содержатся в соответствующем письме Министерства образования РФ (раздел 1).

Принципиально новым является введение законом РФ "Об образовании" государственных образовательных стандартов на территории России, которые должны регулировать уровень дошкольного образования и стимулировать его развитие в условиях разнообразия, способствовать сохранению единого образовательного пространства. Соответствие деятельности дошкольного учреждения образовательному стандарту устанавливается в процессе аттестации и аккредитации. В раздел 1 включены "Рекомендации по проведению аттестации и аккредитации дошкольных учреждений на территории Российской Федерации", а также ряд других документов и материалов по этой проблеме.

Переход на дифференцированную оплату труда специалистов образовательных учреждений в зависимости от их профессионализма требует цивилизованного подхода к их аттестации. "Рекомендации по аттестации руководящих и педагогических работников дошкольных образовательных учреждений"6  конкретизируют нормативные документы Министерства образования РФ и Минтруда РФ применительно к специфическим требованиям работников в области дошкольного образования. Следует отметить, что эти Рекомендации соотносятся с "Рекомендациями по проведению аттестации и аккредитации дошкольных учреждений на территории Российской Федерации", так как построены на единых основаниях — общих требованиях к применению программ и технологий, к характеру взаимодействия взрослого с ребенком, созданию развивающей среды.

В проблеме образовательных стандартов важное место занимает вопрос преемственности дошкольного и общего образования. Непосредственной формой обеспечения этой преемственности являются учреждения-комплексы, включающие как дошкольное образовательное и общеобразовательное учреждения, так и образовательные учреждения, реализующие одновременно программы дошкольного и общего образования. Эти формы получили уже широкое распространение в практике, однако остается целый ряд неразрешенных проблем. Возможности их решения содержатся в инструктивно-методическом письме "Об организации взаимодействия образовательных учреждений и обеспечении преемственности дошкольного и начального общего образования" (раздел 1).

В соответствии с Законом РФ "Об образовании" разрабатывается новая нормативно-правовая база деятельности дошкольных образовательных учреждений. Второй раздел сборника содержит основные документы, регулирующие образовательную, нормативно-правовую деятельность дошкольных образовательных учреждений Российской Федерации, — Типовое положение о дошкольном образовательном учреждении, Примерный устав дошкольного образовательного учреждения в Российской Федерации, Примерный договор между учредителем и дошкольным образовательным учреждением в Российской Федерации, Примерный договор между дошкольным образовательным учреждением и родителями ребенка, посещающего дошкольное образовательное учреждение в Российской Федерации.

Система дошкольного воспитания, ее образовательные учреждения призваны обеспечить удовлетворение потребности населения, семей, имеющих детей дошкольного возраста, в образовательных услугах. Это подчеркивается в Концепции дошкольного воспитания, провозглашено в Законе РФ "Об образовании" и Типовом положении о дошкольном образовательном учреждении. Для того чтобы родителям был предоставлен выбор форм, методов и содержания образования на основе их разнообразия, сеть дошкольных учреждений должна быть дифференцированной. Помочь дошкольному учреждению найти свое лицо, выбрать приоритетное направление развития призваны "Рекомендации по организации работы дошкольных учреждений разных типов в соответствии с Временным положением о дошкольном учреждении в РСФСР"7

Экономические трудности в стране вызвали рад негативных процессов в функционировании системы дошкольных образовательных учреждений. В этом же разделе дана подборка основных законодательных актов и постановлений Правительства, которые в настоящее время уже являются надежной правовой защитой сети дошкольных учреждений от разрушения.

Кроме названных документов, представлены также методические рекомендации Минздрава по организации питания детей, использованию фитотерапевтических мероприятий в дошкольных учреждениях (раздел III), а также нормативы вместимости дошкольных учреждений, ряд приказов, положений, распоряжений. Некоторые документы даются в сокращенном виде, в части, касающейся системы дошкольных учреждений.

Надеемся, что публикуемые материалы помогут нашим коллегам — специалистам сферы дошкольного образования в их прекрасной и нелегкой работе.

Р.Б.Стеркина

_________________________

 [1] Михайленко Н.Я., Короткова Н.А. Ориентиры и требования к обновлению содержания дошкольного образования, методические рекомендации. —"Вестник образования", 1991, № 12; М., Министерство образования РСФСР, Научно-методическое объединение "Творческая педагогика", 1991; "Дошкольное воспитание", 1992, № 5-6.

[2] Петровский В.А., Виноградова А.М., Кларина Л.М., Стрелкова Л.П. Воспитателю о личностном общении (психология общения). — М., Научно-методическое объединение "Творческая педагогика", Малое предприятие "Новая школа", 1992.

[3] Поливанова К.Н., Цукерман Г.А. Введение в школьную жизнь. М., Научно-методическое объединение «Творческая педагогика», Малое предприятие "Новая школа", 1992.

[4] Петровский В.А., Виноградова A.M., Кларина Л.М., Стрелкова Л.П., Поливанова К.Н., Цукерман Г.А. Учимся общаться с ребенком. Руководство для воспитателя детского сада — М., Просвещение, 1993.

 [5] Агаева Е.Л., Брофман В.В., Лаврентьева Т.В., Дьяченко О.М., Рудовская И.А., Цеханская Л.И. Задачи и функции психолога в дошкольном учреждении. Руководство для практического психолога. Под редакцией Л.А.Венгера. —НИИ дошкольного воспитания АПН РСФСР, 1991; М., Научно-методическое объединение "Творческая педагогика", Малое предприятие "Новая школа", 1992; "Вестник образования", 1993, № 3-4; Венгер Л.А. и др. Психолог в детском саду. М.. РАО, Исследовательский центр семьи и детства, Детский центр Венгера, 1995.

[6] Веракса Н., Стеркина Р. и др. Рекомендации по аттестации руководящих и педагогических работников дошкольных образовательных учреждений. — "Дошкольное воспитание", 1993, № 10; "Дошкольное воспитание", 1994, № 5.

[7] Стеркина Р.Б., Князева О.Л. Рекомендации по организации работы дошкольных учреждений разных типов в соответствии с Временным положением о дошкольном учреждении в РСФСР. — Материалы по организации функционирования дошкольных учреждений, с. 20-36. М., Министерство образования РСФСР, Научно-методическое объединение "Творческая педагогика", 1991; "Дошкольное воспитание", 1992, № 2.

Смотрите также:

Книги

Мы не можем предоставить возможность скачать книгу в электронном виде.

Информируем Вас, что часть полнотекстовой литературы по психолого-педагогической тематике содержится в электронной библиотеке МГППУ по адресу http://psychlib.ru. В случае, если публикация находится в открытом доступе, то регистрация не требуется. Часть книг, статей, методических пособий, диссертаций будут доступны после регистрации на сайте библиотеки.

Электронные версии произведений предназначены для использования в образовательных и научных целях.

Новости психологии

20.11.2020

Стали известны детали концепции Школы 800 - крупнейшего образовательного комплекса России


18.11.2020

КУЛЬТУРА.INC - проект Центра толерантности для обучения в области корректной коммуникации с людьми с инвалидностью


03.11.2020

О лучших практиках работы с детством в «Вестнике практической психологии образования»



Медиатека

Все ролики

Партнеры

Центр игры и игрушкиЦентр игры и игрушки
psytoys.ru

Информационные партнеры


Союз охраны психического здоровья

Электронная библиотека по психологии – psychlib.ru Портал психологических изданий PsyJournals.ru

Электронная библиотека по психологии

Электронная библиотека по психологии – psychlib.ru
Электронная библиотека Московского государственного психолого-педагогического университета – Электронные документы и издания в области психологии и смежных дисциплин.
Регистрация | Расширенный поиск | О проекте

Логотип PsyJournals.ru Новые выпуски научных и научно-практических периодических изданий по психологии и педагогике:
Актуальные статьи, Ведущие журналы, Цитируемые авторы, Широкий спектр ключевых слов.
Все издания индексируются РИНЦ
 

© 2005–2020 Детская психология — www.Childspy.ru, Свидетельство о регистрации СМИ Эл № ФС 77-68288
© 1997–2020 Московский Государственный Психолого-Педагогический Университет
Любое использование, перепечатывание, копирование материалов портала производится с разрешения редакции

FacebookTwitter
  Яндекс.Метрика